為進一步推進農機購置補貼政策科學高效規范廉潔實施，及時掌握各地政策落實情況、實施進度及存在的問題，根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發<2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見>的通知》、省農機局省財政廳《2015-2017年山東省農業機械購置補貼實施指導意見》和《關于做好2016年農機購置補貼工作的通知》要求，現制定山東省2016年農機購置補貼政策落實監督檢查工作方案。

    一、檢查對象

市、縣（市、區）農機主管部門、購機者、補貼機具生產企業和補貼機具經銷商。

    二、檢查內容

（一）補貼范圍確定情況。補貼范圍內的機具確定是否一視同仁，有無差別對待，敞開補貼和重點補貼機具是否得到保證。

（二）補貼機具價格情況。農機部門是否對本轄區內補貼機具銷售價格進行調研和監管，是否嚴格執行我省“定額補貼+比例控制”確定補貼額的規定，是否存在同一時期補貼機具價格高于非補貼機具價格問題，是否存在同一型號補貼機具銷售價格差距過高的問題等。

（三）補貼受益對象確定情況。補貼受益對象確定是否符合政策要求，是否采取搖號等公開方式、公平公正公開地確定補貼對象，敞開補貼和優先補貼對象是否符合規定，上年度受益對象是否一次性集中公示，本年度補貼對象公示是否及時到位等，是否存在超限額、超臺套補貼情況。

（四）補貼過程管理情況。農機購置補貼檔案是否完善規范，是否嚴格按補貼程序操作，是否按規定核實補貼機具，是否按照要求實行牌證管理；經銷商是否存在收取農民身份證等有關證件集中代辦農機購置補貼手續、故意發布不實信息誤導購機者先行購機、有預謀有組織地倒賣補貼機具等行為，是否存在套取騙取補貼資金等行為。

（五）補貼機具情況。企業供貨機具與歸檔產品配置是否一致，是否存在補大供小、降低配置、以次充好、騙補套補等的現象，是否嚴格執行國Ⅱ改國Ⅲ政策規定。

（六）補貼資金使用情況。補貼資金撥付是否及時，發放程序、補貼受益對象和機具是否真實準確，是否存在擠占、截留、挪用補貼資金等行為；當年度補貼資金是否落實到位，是否存在資金結轉問題等。

（七）補貼信息公開情況。各地是否按照要求建立網上補貼專欄并公開相關信息，公開內容是否完整、公開渠道是否通暢、公開形式是否有效，公開時間是否及時等。

（八）延伸績效管理機制建設和落實情況。各市延伸績效管理機制各項任務指標完成情況、延伸績效管理開展情況、補貼檔案管理情況、補貼制度建設情況等。

（九）舉報投訴查處情況。各級農機主管部門是否設立并公布補貼投訴電話、對舉報投訴是否及時進行了處理，是否向有關部門進行了通報。

三、檢查時間安排

采取面上檢查和定點抽查相結合、明察與暗訪相結合、檢查與座談相結合的方式，分時段、分區域、分層級開展監督檢查工作。

（一）部署啟動（6-7月）。各市、縣要按照檢查要求，開展全面的自查工作，逐條理清農機購置補貼政策落實情況，對自查發現的問題要及時整改、及時處理。各市要在7月20日前將自查報告報送省局計財處。

（二）重點抽查（7-8月）。省局在各市、縣自查的基礎上，對資金投入規模較大、近年來問題反映較多、自查過程中發現問題較多和未發現問題的市、縣開展重點抽查。

（三）督促整改（9-11月）。9月份召開全省農機購置補貼座談會，通報監督檢查情況，明確整改要求。10-11月，對年度補貼情況進行電話抽查。

（四）績效考核（12月）。按照農機購置補貼政策落實延伸績效管理總體要求，開展全省補貼政策績效管理考核，全面評估各地工作效果�？己私Y果與下一年度補貼資金和相關項目資金安排相掛鉤，對考核中發現的重大問題將做進一步核查。

四、工作要求

（一）高度重視。近年來，農機購置補貼社會關注度不斷提高，各級農機部門要高度重視，切實認真對待，把該項監督檢查作為全省農機購置補貼工作的一項重要內容，積極推進該項監督檢查工作順利進行。

    （二）加強領導。省局成立由局領導、紀檢組和相關處室人員參加的2016年農機購置補貼監督檢查工作領導小組，各市、縣也要成立相應機構，負責監督領導本區域內農機購置補貼政策監督檢查工作，切實加強對農機購置補貼政策實施工作的監管督查力度。

（三）務求實效。監督檢查工作要與調研相結合，各級農機部門對檢查中發現的問題要督促有關單位和個人及時進行整改，并認真調查研究，分析原因，提出對策建議，進一步完善政策制度，促進農機購置補貼這項強農惠農政策落地生根，加快全省農業現代化和新農村建設步伐。

 山東省農業機械管理局

                             2016年6月12日